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加快推进党校工作改革创新的十条建议

2025-09-15

党校因党而立、因党而兴、因党而强。回顾历史,党校始终不变的初心就是为党育才、为党献策。习近平总书记在中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼上强调,各级党校要牢记为党育才、为党献策的初心,传承党校光荣传统和优良作风,在服务民族复兴大业中赢得更大荣光。新时代新征程,要加快推进党校工作改革创新,着力推动各级党校肩负起时代使命锐意进取、奋发有为实现高质量发展。

一、公开出版发行《习近平关于党校工作论述摘编》

习近平总书记多次就党校工作作出重要指示批示,先后发表一系列重要论述,深刻回答了为什么办党校、办什么样的党校、怎样办党校的问题,为做好新时代党校工作提供了根本遵循。中央党校先后组织编辑了《习近平党校十九讲》《习近平关于党校工作重要论述专题摘编》作为内部资料供全国党校系统学习使用。以此为基础,充实习近平总书记关于党校工作的重要论述,编辑出版发行《习近平关于党校工作论述摘编》,必将对全国党校系统谱写新时代新征程事业发展新篇章具有重要指导意义。

二、建立党校(行政学院)工作条例贯彻执行情况常态化督查制度

为坚持和加强党对党校(行政学院)事业的领导,提高新时代党校(行政学院)工作科学化、制度化、规范化水平,2019年10月中共中央印发《中国共产党党校(行政学院)工作条例》。在各级党委统一部署和协调下,上级党校(行政学院)应会同有关部门对下级党校(行政学院)贯彻执行《中国共产党党校(行政学院)工作条例》情况进行监督检查,并以适当形式进行通报。常态化督查应以落实主体责任、坚持根本原则、践行初心使命、推进改革创新、提升整体水平等方面的进展和成效为重点,总结推广经验,查找短板弱项,督促整改落实,推动解决党校办学遇到的突出问题。

三、启动党校教师资格认定

《〈教师资格条例〉实施办法》第三条规定:“中国公民在各级各类学校和其他教育机构中专门从事教育教学工作,应当具备教师资格。”党校是党领导的培养党的领导干部的学校,符合条件的党校教师完全可以也应该取得教师资格证。为进一步提高干部教育培训的专业化水平,党委组织部门、政府教育行政部门、党校要协商确定党校教师资格认定的机构、权限和实施办法,尽快启动党校教师资格认定。行政学院、社会主义学院等单位的教师资格认定,可以同步开展。

四、开展党校教学成果奖励

《教学成果奖励条例》第三条规定:“各级各类学校、学术团体和其他社会组织、教师及其他个人,均可以依照本条例的规定申请教学成果奖。”为鼓励党校教育工作者从事教育教学研究,提高党校教学水平和教育质量,党校系统也应参考基础教育、职业教育、高等教育等领域教学成果奖评审工作办法,组织开展国家级和省级教学成果奖励评审

五、深化党校人事制度、职称评定、收入分配等综合性改革

要加快建立符合党校发展特点的教师管理体系。探索建立既区别于公务员又不同于普通事业单位的党校教师管理体系,增强党校教师岗位吸引力。要深化职称评审制度改革。对教研人员可以尝试开展教学型、科研型分类评审,让不同特长的教师各展所长,并在县级党校设置正高级专业技术岗位;以评聘分离、只评不聘为原则,允许符合条件的参公人员申报专业技术职称。要完善收入分配制度。在确保职称与职务基本相对应的事业身份、参公身份人员群体基本收入大致均衡的基础上,坚持优绩优酬、奖优奖先,鼓励出人才、出精品。

六、数字化改革赋能助力党校工作提质增效

把数字化改革作为党校工作质量变革、效率变革、动力变革的战略抓手,推动党校整体智治跃迁升级。加快“智慧校园”建设,促进党校办学现代化。推动教育培训和互联网融合发展,开发数字干部教育多场景应用,构建覆盖面广的一体化课程直播平台,推行线上线下相结合的培训模式。优化工作流程,建设党校数字驾驶舱,打通数据壁垒,加强数字化应用过程中的风险防范和安全管理,以数字化应用推进教学培训、科研咨询、管理服务提质增效。

七、为党校教学“减负”

当前,应一些部门联合或单独发文要求,一些政策法规、知识技能乃至专项工作作为干部教育培训内容进入党校课堂,一定程度上影响了党校班次教学计划的制定,相关材料的频繁报送也加重了党校的负担。为党校教学“减负”,一方面要始终突出党校理论教育和党性教育这个主业,在保证完成党校班次教学规划的基础上,统筹安排其他教育培训内容,一些专业知识技能的培训也可以采用向高校等专业机构购买服务的方式来实现;另一方面,要优化办公流程、减少材料报送字数和频次、让数据多跑腿。

八、提高业务指导的针对性实效性

上级党校要精准把握下级党校的实际需求,全方位加强统筹协调、示范引领和督评指导,以“清单化”管理和“亲情式”服务有效开展靶向业务指导。加强系统协同,促进优质教学科研资源共建共享,在互惠互利中共同促进党校事业繁荣兴旺。

九、重视党校教育研究及成果转化应用

把党校教育研究作为干部教育学学科建设的学科方向和重点领域,作为各级党校科研工作的重要内容,有组织、有重点地开展党校教育重大理论和现实问题研究。通过设立党校教育教学专项课题、创办党校教育学术刊物、成立党校教育研究会、举办党校教育研讨会等途径,搭建学术研究交流平台,拓宽研究成果交流渠道。加强党校教育成功经验的总结提炼和推广,加强高质量研究成果的转化应用。

十、积极承接干部教育培训需求

当前,干部教育培训市场存在一些培训乱象:有些机构本身不具备培训基本条件,却以挂靠有资质单位的方式开展培训;有些高校的二级学院开展的干部教育培训没有实现归口管理;有些培训服务收费标准制定不合理。对此,一方面,具备优质办学能力和条件的党校系统要充分发挥干部教育培训主渠道作用,积极承接好干部教育培训需求;另一方面,相关部门要加强对干部教育培训工作的监督管理,依法办事,敢动真格,为干部教育培训事业高质量发展营造良好生态环境。